Оценка безопасности косметических продуктов была изначально законно урегулирована европейской директивой совета от 27 июля 1976 года с целью приравнивания правовых предписаний стран Европейского союза о косметических средствах (76/768/EWG), после многочисленных изменений её актуальная версия вошла в регулирование (EG) 1223/2009 с целью образования единого внутреннего рынка для косметической продукции государств-членов Европейского союза. Значение экспертной оценки безопасности значительно выросло.
При нормальном и разумном использовании по предназначению косметические продукты не должны представлять опасности для здоровья. Так как не исключена возможность того, что введённые на рынок содружества косметические продукты могут оказаться вредными для здоровья, но, тем не менее, соответствуют юридическим нормам, была предусмотрена косметическая оценка безопасности как соответствующий инструмент для избежания данного риска. Она подтверждает производителю или каждому ответственному за введение косметического продукта на рынок содружества лицу, что этот продукт, при разумном целенаправленном использовании потребителем, является безопасным.
Причины составления оценки безопасности
У косметических продуктов длинная история: на протяжении тысяч лет они изготавливаются и используются на основе минерального, растительного, животного, а в последнее время и на основе синтетического и полусинтетического сырья. Однако это не означает, что оно во все времена было и есть безопасным и не вызывающим опасений для здоровья. Принимая во внимание единый действующий в Европе закон о защите прав потребителя, косметические товары длительного и интенсивного использования должны считаться безопасными и не вызывающими сомнений в отношении здоровья.
Чтобы подчеркнуть особое значение данных аспектов безопасности, по праву требуется оценка безопасности косметического продукта, которая должна быть составлена согласно европейскому действующему закону для каждого косметического продукта ПЕРЕД его подготовкой к продаже и быть доступной. Тщательной научной проверке и оценке подвергается сырьё, его химическая структура, токсикологический профиль, характер и масштабы применения,, принимая во внимание рецептуру, использоваемое количество и площадь нанесения.
Оценка безопасности, осуществленная в одной из стран членов Европейского союза и составленная на одном из главных языков содружества, является действительной и в других странах членах Европейского союза. Свободное перемещение косметических продуктов на рынке не должно затрудняться правовыми различиями и дополнительными требованиями отдельных стран членов Европейского союза, которые непосредственно повлияют на структуру и функционирование рынка содружества. Тем не менее каждая оценка безопасности должна отвечать определенным критериям и минимальным стандартам с очень подробно описанными требованиями, которые прилагаются к Европейскому правовому регулированию.
Правовое определение косметических средств
Косметические средства – это вещества и препараты, которые предназначены для внешнего вступления в контакт с различными частями человеческого тела (кожа, волосяной покров, ногти, губы и интимные зоны) или с зубами, слизистыми оболочками ротовой полости с единственной и главной целью – их чистки, парфюмирования, изменения их внешнего вида и/или с целью воздействия на запах тела, защиты или поддержания в хорошем состоянии.
Косметические продукты, которые на первый взгляд и попадают под определение косметических средств, но которые всё же в большинстве случаев исключительно предназначены для профилактики или лечения заболеваний, не являются косметическими средствами по определению, точно так же, как, например, средства для ингаляции, дезинфекции или средства от комаров.
